В Челябинске готовится революция ДЛО

Комитет по социальной политике законодательного собрания Челябинской области подготовил обращение к Государственной Думе РФ по вопросу совершенствования системы обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан (ОНЛС или, как мы больше привыкли называть эту программу, дополнительное лекарственное обеспечение – ДЛО). Только 37% южноуральцев, имеющих право на льготы, к октябрю прошлого года решили оставить за собой право получать бесплатные медикаменты и другие социальные услуги. Остальные предпочли денежную компенсацию. Федеральный бюджет выделил 544,5 миллиона рублей на то количество льготников, которое определилось осенью. «Одну половину этой суммы мы уже потратили на закупку лекарств, вторая оставлена как резерв и будет израсходована во второй половине года, – сообщила депутатам ЗСО начальник управления лекарственного обеспечения и медицинской техники минздрава области Валентина Мосина. – Но нам этих денег не хватает. С октября количество федеральных льготников увеличилось на четыре тысячи, то есть дополнительно нужно около 20 миллионов рублей. Мы уже направили письмо с этой информацией главе Минздравсоцразвития России Татьяне Голиковой».

«У нас есть два опыта обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан: с областными льготниками (тружениками тыла и репрессированными гражданами) – по ним схема отработана и все идет без проблем – и с федеральными, где возникает постоянная лихорадка: то лекарств нет, то денег не хватает, – сообщил председатель комитета по социальной политике ЗСО Александр Журавлев. – И дело тут не в организации работы, а в несовершенстве законодательства. Люди, которые отказались от соцпакета и выбрали деньги, все-равно приходят в аптеку и говорят: "Дайте нам бесплатные лекарства"». В законодательном собрании была создана рабочая группа, которая тщательно изучила проблему, и после долгих споров был выработан документ, который 20 февраля одобрила вся комиссия по социальной политике.

Депутаты считают, что улучшить ситуацию возможно при сохранении системы бесплатного лекарственного обеспечения федеральных льготников в виде набора социальных услуг. Поэтому южноуральские парламентарии решили обратиться к своим коллегами из Госдумы с просьбой рассмотреть возможность исключения из Федерального закона №122 положения о замене социального пакета денежной компенсацией.

Проблемой в лекарственном обеспечении льготников является и то, что конкурсные закупки медикаментов предполагают составление перспективной заявки. А при появлении новых больных или изменении схем лечения пациентам придется подождать, пока будет составлена заявка, проведен аукцион, препараты поступят в аптеки. В случае недопоставки лекарственных средств фирмой-производителем невозможна его замена на аналогичное. Чтобы исправить эту ситуацию, наши парламентарии хотят предложить изменить и Федеральный закон №94: не распространять его действие на закуп лекарственных средств для обеспечения на амбулаторном этапе льготных категорий граждан. Если депутаты Госдумы прислушаются к идеям южноуральских коллег, будут установлены предельные цены отпуска льготных медикаментов аптеками на свободном рынке по установленному Минздравсоцразвития РФ перечню лекарственных средств в международных непатентованных наименованиях. И аптекам будет оплачиваться стоимость отпущенных лекарств из бюджетов, предусмотренных на ДЛО.

Депутат Законодательного собрания Вадим Воробьев посчитал эту формулировку революционной: «С этим предложением мы опоздали на несколько лет. Нужно было раньше говорить о тех проблемах, которые возникают с лекарственным обеспечением. А сейчас получается, что Челябинская область идет против течения и федерального закона». По этому поводу председатель комитета по социальной политике сказал: «Мы не раз обращались к правительству и высказывали претензии, после этого начались подвижки, увеличение финансирования. Теперь настало время решать и другие проблемы, связанные с ДЛО», – отметил господин Журавлев.