Перед иностранцами закрыли дверь

На Южном Урале закончилась квота на выдачу разрешений на временное проживание иностранцам. Как сообщила 6 августа на круглом столе в региональном Заксобрании заместитель начальника отдела виз и регистрации иностранных граждан УФМС России по Челябинской области Татьяна Степаненко, в этом году квота составляла 1,5 тысячи и на данный момент уже выбрана: иностранцам предлагают ждать января 2013 года. Тем временем в регионе в ближайшие семь лет ожидается дефицит рабочей силы, а сейчас наблюдается наплыв нелегальных мигрантов-попрошаек.

По словам Татьяны Степаненко, за 10 лет УФМС России по Челябинской области выдало примерно 24 тысячи разрешений на временное проживание иностранцев. В то время как ежегодная максимальная квота на проживание была определена в 2010 году – 3,5 тысячи. «В настоящее время у нас складывается напряженная ситуация с русскоязычными гражданами. В основном это коснулась жителей Казахстана – квота исчерпана и прием заявлений прекращен, – рассказывает Татьяна Степаненко. – Мы предлагаем людям ждать января 2013 года». Правда, по ее словам, существуют неквотируемые льготные категории – бывшие граждане СССР, лица, родившиеся в России, супруги граждан России, нетрудоспособные родители, их дети. Перечень льготников ориентирован на социально незащищенные категории, но есть и экономически обоснованные исключения – инвесторы, военнослужащие по контракту, соотечественники. Льгот для профессионалов раньше не предусматривалось, и только с июля 2010 года у высококвалифицированных специалистов появилась возможность получить вид на жительство на период работы без получения разрешения на временное проживание.

В этом году установлена квота в размере 17 250 разрешений на работу иностранцам. Но, исходя из ситуации на рынке труда, из резерва правительства РФ региону было выделено более 600 дополнительных разрешений. «Наибольшее количество иностранцев занято в строительстве – 40%, торговле – 19%, обрабатывающем производстве – 15%, сельском хозяйстве – 9%, – уточняет Татьяна Степаненко. С июля 2010 года иностранцам выдано более 27 тысяч патентов. Общая доля иностранцев от экономически активного населения не превышает 2%. И это не оказывает существенного влияния на рынок труда. Одной из важнейших проблем в этой сфере является нелегальная миграция. Усугубляет ситуацию отсутствие визового режима в большинстве стран СНГ. Замначальника отдела виз и регистрации иностранных граждан отметила, что Южный Урал является одним из крупных с экономической точки зрения регионов, и в этом году продолжается увеличение миграционных потоков. Причем большая часть – 70% – приезжает из Казахстана, затем – из Кыргыстана, Узбекистана и Таджикистана. «В полтора раза сократилось число белорусов, численность жителей стран дальнего зарубежья незначительная и не оказывает особого влияния», – говорит Татьяна Степаненко. Однако начальник отдела по вопросам гражданства и вынужденных переселенцев УФМС России по Челябинской области Валентина Серебрякова добавила, что гражданами нашей страны на основании брака с россиянами стали представители Австралии, Бельгии, Греции, Италии, Йемена, Кубы, США, Польши, Сирии, Швейцарии и других государств дальнего зарубежья.

По словам руководителя главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Владислава Смирнова, к 2020 году ожидается дефицит рабочей силы в регионе в размере 200 тысяч человек. Со следующего когда область предоставит практически всю территорию под переселение соотечественников, а они предпочитают заселяться в те «демографические магниты», которые итак собрали вокруг себя рабочую силу половины субъекта, отмечает Владислав Смирнов.

«Как нам регулировать ситуацию в сельских территориях и моногородах? Есть конкретный пример – моногород, в который идет привлечение безвизовой рабочей силы, – рассказывает Владислав Смиронов, – Объемы пока исчисляются в сотнях человек, но через год-два их количество возрастет до двух тысяч человек». По его словам, рынки труда в моногородах очень специфичны и хрупки. Кроме того, практически каждый работодатель говорит о том, что российские граждане не хотят и не умеют работать. Проблема замещения очень четко просматривается. «Наши граждане начали требовать у работодателей лучших оплаты и условий труда», – добавляет он.

В то время, как легальная иностранная трудовая сила стоит в очередях за разрешениями на временное проживание в России, патентами на работу, а соотечественники переселяются в сельскую местность, в крупных городах Южного Урала процветают юные попрошайки. Женщины с детьми, просящими милостыню, уже давно не удивляют челябинцев. Именно эту тему подняла на круглом столе уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области Маргарита Павлова. «В этом году ко мне поступило несколько обращений от челябинцев о появлении на проезжей части детей, – говорит детский омбудсмен. – Был проведен совместный рейд с представителями УФМС России по Челябинской области. Правоохранительные органы задерживали детей для установления личности, но через какое-то время приходили матери с документами и забирали их. Через какое-то время дети снова попадали на дороги. Возможно, попрошайничество является для них образом жизни, но по другой информации – это хорошо налаженный бизнес». Маргарита Павлова предложила создать рабочую группу, организовывать рейды и повлиять на ситуацию.