ЧАП ответит за улетную парковку

Челябинское УФАС России признало ОАО «Челябинское авиапредприятие» (ЧАП) нарушившим антимонопольное законодательство. Дело о завышенных ценах на парковке аэропорта рассматривали почти год. Вчера было вынесено решение, и в течение 10 дней будет возбуждено административное производство, а руководству предприятия выдадут предписания об устранении нарушений. ЧАПу может грозить штраф в размере от одного до пятнадцати процентов годового оборота. Антимонопольщики утверждают, что не будут указывать, какие именно цены полагается установить на парковке, специалисты лишь выдадут рекомендации по ценообразованию. Представители аэропорта с решением ведомства не согласны и собираются обжаловать его в суде. Эксперты Chel.ru в целом согласны с решением ФАС. По их мнению, клиентам аэропорта не достаточно 15 бесплатных минут для пребывания на привокзальной площади, которые предоставляет авиапредприятие. Да и бесплатная парковка не соответствует даже минимальным требованиям потребителей, отмечают собеседники сайта.

Напомним, введение в эксплуатацию автопарковочного комплекса в апреле 2009 года завершило реконструкцию аэропорта. В обновление привокзальной площади было вложено около 27 миллионов рублей. Как ранее сообщал Chel.ru, паркинг оборудовали европейской системой, в которой все процессы полностью автоматизированы. Он был разделен на зоны кратковременной стоянки с 219 машиноместами, долговременной стоянки с 267 машиноместами и бесплатной стоянки, рассчитанной на 136 мест.

В конце августа 2009 года челябинское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения ОАО «ЧАП» ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции». По мнению ведомства, расценки, установленные на платном паркинге, экономически не обоснованны (завышены), что является признаком установления и поддержания монопольно высокой цены. Заявление в ФАС подал представитель челябинского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

6 мая 2010 года комиссия Челябинского УФАС России вынесла решение о признании ОАО «ЧАП» установившим экономически необоснованные цены на услуги автопарковочного комплекса и навязывающим невыгодный порядок расчета за парковку. «Стоимость услуг комплекса зависит от времени нахождения автомобиля на парковке, для чего на территории аэропорта имеются приборы, фиксирующие продолжительность стоянки транспортных средств, – разъясняется в сообщении ведомства. – «Челябинское авиапредприятие» установило за парковку часовую и получасовую тарификацию – от 50 рублей за 30 минут, а также суточную – 200 рублей. Исключение – бесплатная стоянка – предоставляется лишь автомобилям, находящимся на территории парковочного комплекса не более 15 минут».

В ходе рассмотрения дела антимонопольщики провели анализ и оценку состояния конкурентной среды на рынке услуг по организации парковок на охраняемых территориях, оборудованных ограждениями и шлагбаумами на территории в радиусе 300 метров от входа в здание аэропорта. Специалисты ведомства опросили 44 потребителя услуг по организации парковки транспортных средств, изучили документы по бесплатной парковке, осмотрели саму парковку. В результате было установлено, что бесплатная парковка представляет собой грунтовую площадку, засыпанную щебнем и имеющую свободный доступ. В связи с этим, по мнению УФАС, она не удовлетворяет требования опрошенных потребителей. В частности, не имеет достаточной площади для размещения автомобиля, удобных путей подъезда и выезда, охраны, ограждений, шлагбаумов, цементобетонного или асфальтобетонного покрытия.

«По результатам рассмотрения дела ОАО «ЧАП» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, – пояснила корреспонденту Chel.ru пресс-секретарь УФАС России по Челябинской области Наталья Пастухова. – В отношении нарушителя в течение 10 дней будет возбуждено административное производство. После этого станет известно, в какой период времени нарушения должны будут устранены, а также какой размер штрафа может быть наложен на авиапредприятие. По закону он может составлять от 1 до 15 процентов от оборота компании на рынке за предшествующий год».

Госпожа Пастухова добавила, что ведомство не будет указывать представителям предприятия, какие конкретно цены необходимо установить на паркинге. Будут даны соответствующие рекомендации по ценообразованию. Так, время стоянки транспортных средств на территории платной парковки округляется ОАО «ЧАП» в большую сторону. При этом оборудование комплекса позволяет осуществлять посекундную тарификацию продолжительности парковки транспортных средств, что может снизить размер платы за стоянку. Кроме того, данная парковка может функционировать и без непосредственного участия обслуживающего его персонала, оплата труда которых существенно влияет на стоимость услуг автопарковки. Приобретение ОАО «ЧАП» купюроприемника без монетоприемника также увеличивает плату за парковку.

«Мы не согласны с решением антимонопольного ведомства и будем обжаловать его в суде, – комментирует пресс-секретарь ОАО «Челябинское авиапредприятие» Марина Горбунова. – В настоящее время наши юристы уже готовят соответствующие документы». Собеседник сайт напомнила, что рядом с парковкой находится бесплатный паркинг. Кроме того, по ее словам, при въезде на привокзальную площадь есть частная автопарковка, которая также является альтернативой платной стоянке на привокзальной площади.

Представители туристического рынка, в свою очередь, считают, что для улучшения условий в челябинском аэропорту сделано многое. Однако сервис все же оставляет желать лучшего. «Конечно, я за то, чтобы челябинцы летали из нашего аэропорта, – говорит директор туристической компании «Дан» Карина Бердичевская. – В екатеринбургском «Кольцово» уровень сервиса гораздо выше, но выезжать туда нужно за шесть часов до вылета. А если рейс задерживают, то это вообще беда. В Челябинске в этом случае пассажир всегда может вернуться с тобой, да и приезжать в аэропорт нужно за 2,5 часа до вылета. В связи с этим мы приложили максимум усилий, чтобы количество рейсов из Челябинска было увеличено. Впервые появилась Испания, стало больше вылетов в Турцию и на Крит. Конечно, некомфортные условия парковки могут добавить сложностей, это удар по всему бизнесу». В развитии аэропорта, считает наш собеседник, должен быть заинтересован весь город.

Что касается решения челябинского УФАС, по мнению госпожи Бердичевской, основная проблема заключается в том, что бесплатного времени стоянки на привокзальной площади пассажирам не хватает, ведь регистрация на рейс занимает не 15 минут. Провожающие же обычно ждут пока она не закончится. Кроме того, собеседник отмечает нехватку площадей для длительной бесплатной стоянки автомобилей.

Соглашается с коллегой и директор туристической компании «Роза мира плюс» Станислав Похлебаев. «Плюс заключается в том, что в последнее время на территории привокзальной площади навели порядок, – рассуждает он. – Происходящее сейчас никак нельзя сравнить с ситуацией прошлых лет, когда машины парковали чуть ли не на лестнице. Однако 15 минут чрезвычайно мало для пребывания на территории аэропорта. Не хватает и расширенной бесплатной парковки, в связи с чем машины паркуют на обочинах дороги, нарушая правила дорожного движения. Да и условия не бесплатной парковке, действительно, не соответствуют даже минимальным требованиям». Между тем, господин Похлебаев отмечает, что ЧАП не сильно отличается от других российских авиапредприятий. «Цены на все услуги в аэропортах всегда завышены, будь то место на парковке или чашка кофе, – добавляет он. – Что касается аэропорта в Челябинске, здесь нужно просто продолжать планомерную работу по усовершенствованию сферы услуг».

Ранее на эту тему:

14.04.2009 Аэропорт припарковался

01.09.2009 Улетная парковка