1,5 миллиарда за монополию

Развитие букмекерского рынка находится под угрозой. Принятый депутатами Госдумы закон обязывает компании иметь в наличии как минимум 1,6 миллиарда рублей только для того, чтобы подать заявку на лицензию. Его авторы уверены: такие требования исключат появление букмекеров-однодневок. При этом с учетом коэффициента эксперты называют другую конечную сумму – 2,1 миллиарда рублей, считая ее астрономической. Таким образом, по мнению участников рынка, ждать появления новых букмекеров не стоит. В связи с этим эксперты называют принятый закон лоббистским и дискриминационным, так как из-за него на рынке останутся один-два монополиста. Ситуация усугубляется тем, что прошлым летом только 13 компаний смогли пройти лицензирование и продолжить свою деятельность. Не смогла получить лицензию и челябинская компания «Юкон», существовавшая на букмекерском рынке с 1992 года. Ее владелец утверждает, что сегодня в Челябинске нет ни одной легально работающей компании.

Напомним, 26 марта депутаты Государственной думы приняли во втором чтении законопроект, регулирующий деятельность букмекерских контор (БК) и тотализаторов. Документ в значительной мере ужесточил финансовые требования к участникам рынка. Так, минимальный размер уставного капитала БК вырос почти в три раза и составил 100 миллионов рублей. Размер чистых активов вырос до одного миллиарда рублей, в то время как раньше речь шла о 10 миллионах. Кроме того, теперь БК и тотализаторы должны иметь банковскую гарантию объемом в 500 миллионов рублей.

Лица, имеющие не менее 10% в капитале компании, обязаны ежегодно предоставлять финансовые сведения уполномоченному органу, а бухгалтерские отчеты БК будут подвергаться обязательной аудиторской проверке.

Авторы законопроекта считают, что эти меры позволят бороться с фирмами-однодневками, а также с теми, кто под видом приема спортивных ставок продолжает работать как казино и получать при этом значительные доходы, не отчитываясь по ним в налоговых органах.

Отметим, что летом прошлого года львиная доля БК не смогла получить новые лицензии на осуществление своей деятельности в Федеральной налоговой службе России. В число таких компаний попала и крупнейшая российская сеть букмекерских контор «Марафон». В результате этого сегодня в стране легально работают всего 13 БК и тотализаторов, приводит статистику президент Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) Олег Журавский. «Сейчас по всей России действует всего восемь букмекерских контор, – говорит собеседник сайта. – После прошлогоднего лицензирования в нашей ассоциации осталось только шесть компаний, а было 12, причем речь идет о компаниях, работавших на рынке более десяти лет».

Г-н Журавский называет предъявленные требования «астрономическими», причем вышеозначенные суммы нужно иметь для того, чтобы только подать заявку на лицензию, подчеркивает эксперт. «Понадобится даже не 1,6 миллиарда рублей, а около 2,1 миллиарда с учетом коэффициента», – подсчитал президент НАБ. Подобных требований, по его словам, не предъявляется ни к одному другому бизнесу.

Как признался Олег Журавский, с самого начала работы над принятым законопроектом он был против таких нововведений, однако его радует то, что удалось отстоять хотя бы тех, кто уже работает на букмекерском рынке, иначе бы БК вообще прекратили свое существование. «Этой Госдуме осталось работать два года, у нас до нового лицензирования еще 4,5 года, возможно, в следующий раз депутаты более вдумчиво будут подходить к регулированию этого рынка», – выразил надежду г-н Журавский.

Борьба с фирмами-однодневками, по словам заместителя председателя общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Владимира Брижанина, это по сути борьба с незаконным предпринимательством, которая в конечном счете должна защитить клиентов БК. «При ужесточении законодательных норм клиенты букмекерских контор получают серьезные гарантии того, что в определенной ситуации им возвратят их деньги», – считает собеседник сайта. При этом г-н Брижанин отмечает особенность этого рынка, которая в целом влияет на его развитие, – это значительная доля теневых игроков.

По мнению независимого эксперта Андрея Сухачева, владельца существовавшей с 1992 по 2009 год сети букмекерских контор «Юкон», принятый депутатами закон является дискриминационным и лоббистским, а значит, в настоящее время, по его словам, «расчищается поле от мелких игроков для одного-двух монополистов». Финансовые требования, заявленные в принятом законе, не сможет позволить себе ни одна из 13-ти легально действующих сегодня БК, уверен собеседник сайта. При этом в Челябинске, по информации г-на Сухачева, нет ни одной БК, которая осуществляет свою деятельность законно. «Они позиционируют себя как легальные букмекерские конторы, но забывают при этом платить налог на игорный бизнес с каждой кассы и предъявить лицензию, в которой указано местоположение касс. Я не говорю уже о том, что осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса с использованием сети Интернет вообще является грубым нарушением закона», – уточняет эксперт.

Тот факт, что принятие федерального закона призвано бороться с фирмами-однодневками, вызывает у Андрея Сухачева изрядную долю иронии. Так, он приводит в пример крупнейшую российскую букмекерскую контору «Марафон», которая не смогла получить новую лицензию. «Наша компания работала на этом рынке с 1992 года, – добавляет г-н Сухачев, – разве мы были однодневкой?» При этом, как отмечает собеседник сайта, сдавая документы в Федеральную налоговую службу России с целью получить лицензию, сотрудник ФНС прямо заявил, что дело это бесполезное, так как лицензию им все равно не выдадут, что и произошло.

«Годовой объем российского букмекерского рынка измеряется десятками миллиардов долларов, – резюмировал Андрей Сухачев, – естественно, это лакомый кусок, который кому-то приглянулся».