Чиновники «В контакте»

В России будет создана социальная сеть для чиновников, участвующих в программе «Электронное правительство». Об этом заявил министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев. Идея родилась спонтанно, в ходе всероссийского совещания «Приоритетные задачи по переходу на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде». Социальная сеть, по мнению министра, призвана упростить связь между федеральным центром и регионами. А ее запуск должен состояться уже через месяц, 11 апреля. Эксперты 2074.ru отмечают, что технически создать специализированную сеть труда не составляет. Однако сами чиновники пока не видят в ней большой необходимости.

На Всероссийском совещании по переводу госуслуг на электронную платформу специалисты Минкомсвязи России, Минэкономразвития России и аппарата правительства РФ делились с представителями регионов опытом по созданию портала госуслуг (http://www.gosuslugi.ru/). Напомним, что он открылся в России в декабре прошлого года. На сайте выложена информация о госструктурах, образцы документов, справочная информация. Пока он работает в тестовом режиме, но уже в конце марта здесь можно будет открыть личный кабинет и подавать заявление на оказание некоторых госуслуг в электронном виде.

«Надо взломать лед разрозненности на пути создания электронного правительства. Мы должны постоянно помнить, что деление услуг на федеральные, региональные и муниципальные для граждан России очень условно, – заявил министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев. – В нашей стране нет федеральных, региональных или муниципальных граждан». За создание электронного правительства ответственность несут в равной степени все уровни власти. Однако не секрет, что часто их деятельность происходит несогласованно. Поэтому, по мнению главы Минкомсвязи, федеральному центру и регионам важно совместно искать пути реализации решений руководства страны в области создания электронного правительства, учитывать допущенные ранее ошибки и перенимать удачные решения.

«Полезно было бы иметь инструмент, позволяющий в режиме реального времени делиться наработками и сообщать о принятых решениях, выкладывать документы, собирать комментарии», – отметил министр и предложил создать своего рода сеть для чиновников. По его мнению, она повысит скорость внедрения информационных технологий в деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Госслужащие смогут обсуждать в блогах сам переход на оказание госуслуг в электронном виде, делиться опытом применения тех или иных решений, скачивать друг у друга полезные наработки.

Сами чиновники, по крайней мере в регионах, пока настороженно относятся к идее специализированной социальной сети. Заместитель министра экономического развития Челябинской области Игорь Лашманов в целом приветствует развитие компьютерных технологий и доступность госуслуг в электронном виде. Однако считает, что основная нагрузка при создании электронного правительства лежит на комитете информационного и программного обеспечения правительства Челябинской области.

«Мне кажется, важнее обеспечить гражданам возможность пользоваться госуслугами, – говорит пресс-секретарь управления Росреестра по Челябинской области Ирина Малахова. – В настоящее время в нескольких регионах (Челябинская область не вошла в их число. – прим. автора) проводится эксперимент по оказанию услуг, связанных с регистрацией прав собственности, в электронном виде. Когда механизм будет отработан, этот опыт будет распространен на все управления Росреестра». Пока на Южном Урале используются отдельные моменты – запись на прием к специалистам по электронной почте и через Интернет. Что касается взаимодействия с территориальными подразделениями, налоговой инспекцией и другими госорганами, то, по словам Ирины Малаховой, здесь давно налажен электронный документооборот.

Пока неясно, кто будет разрабатывать новую социальную сеть. Официальным оператором проекта «Электронное правительство» является компания «Ростелеком». В 2009 году компания вложила в этот проект собственные средства в размере более 320 млн рублей, а в 2010 году планирует инвестировать еще около 404 млн рублей. Эти средства пойдут на финансирование работ по развитию телекоммуникационной инфраструктуры, созданию центров общественного доступа, а также системы мониторинга и эксплуатации инфраструктуры электронного правительства.

Однако представители Ростелекома услышали о новой задаче только на совещании. «Соответствующего сообщения из министерства не было», – сообщил генеральный директор компании «Ростелеком» Антон Колпаков. При этом он считает, что одним из главных препятствий для максимально быстрой реализации программы «Электронное правительство» является географическое электронное неравенство. «Есть регионы, где программа реализуется в эффективном масштабе, а есть отдельные регионы, которые серьезно отстают, причем как в технологическом, так и ментальном аспектах», – отметил Антон Колпаков.

Кстати, в Челябинской области работа по формированию единого электронного портала оказания государственных и муниципальных услуг начата в 2010-м году. Ответственными за это направление назначены заместитель губернатора Николай Рязанов и председатель комитета информационного и программного обеспечения администрации губернатора Олег Логиновский. Причем губернатор Челябинской области Петр Сумин потребовал от них, чтобы электронное правительство было создано в самые короткие сроки: «Начну с вас спрашивать уже с первых чисел января». Однако пока интернет-пользователям не всегда удается воспользоваться порталом государственных услуг Челябинской области http://www.pgu.pravmin74.ru и даже зайти на официальный сайт правительства www.pravmin74.ru. Например, сегодня, 16 марта, на экране возникала надпись: «Срок регистрации домена pravmin74.ru закончился. Услуга по регистрации доменного имени pravmin74.ru временно не предоставляется».

Объем инвестиций в чиновную социальную сеть в Минкомсвязи также пока не называют. Но надеются сделать все «без особых обременений бюджета, в режиме частного и государственного партнерства».

«Скорее всего, планируется разработать сайт по образу и подобию популярных социальных сетей «В контакте» и «Одноклассники», но сделать его более заточенным под нужды чиновников. В этом случае, конечно, потребуется дополнительное оборудование – серверы, системы хранения данных. При этом объем оборудования определяется широтой аудитории, – комментирует генеральный директор НТЦ «ЛОГИС» Александр Выпирайленко. – Разумнее локализовать все это там, где будет происходить хостинг, то есть поближе к Москве. Так что не думаю, что запуск нового проекта повлияет на компьютерный бизнес в регионах».

Кстати, мода на профессиональные или политические социальные сети уже проникла во властную среду. Заместитель министра промышленности и торговли Станислав Наумов открыл блог под названием «Ежедневник замминистра», где идет обсуждение инициатив министерства и готовящихся законопроектов. В начале марта о создании сети «Соратники» объявил спикер Совета Федерации Сергей Миронов. То ли еще будет...