Агент на связь не выйдет

Государство пересматривает условия привлечения страховых взносов граждан негосударственными пенсионными фондами, вынуждая их отказаться от агентской сети. Формальный повод изменить правила игры – рост числа мошенничеств и защита интересов простых граждан. Но эксперты уверены, что в случае принятия данная инициатива больно ударит по всему рынку пенсионного страхования.

Первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда России (ПФР) Александр Куртин написал разъяснительное письмо, содержание которого сводится к тому, что отныне договоры об обязательном пенсионном страховании (ОПС) с гражданами должны заключаться не агентами, а только должностными лицами НПФ, действующим на основании устава фонда.

По словам начальника отдела организации и учета процесса инвестирования ОПФР по Челябинской области Натальи Лазаревой, данная инициатива для Южного Урала не вполне актуальна.

«С агентами негосударственные фонды работали прежде, смогут пользоваться их услугами и дальше, – сообщила она. – Но в Челябинской области всегда существовало требование, согласно которому сам договор страхования должен быть подписан руководителем НПФ или филиала фонда».

Необходимость нововведения Александр Куртин объясняет ростом числа случаев мошенничества и незаконного перевода накопительной части пенсии граждан в частные фонды. Так, в СМИ появлялись сообщения о том, что нередко жители числились клиентами НПФ, хотя никаких заявлений о переводе накопительной части пенсии в частные фонды не писали. Таких случаев по всей стране, согласно официальной статистике, было выявлено около 300-400. По словам госпожи Лазаревой, обращения граждан по поводу перевода средств пенсионных накоплений в НПФ без их согласия регистрировали и в Челябинской области.

Сегодня доля НПФ на рынке обязательного пенсионного страхования составляет примерно 10% или 46,9 млрд рублей. Согласно данным ФСФР на 1 апреля, общее число клиентов НПФ по договорам ОПС составляет 5,5 млн человек. Только по итогам прошлого года негосударственные фонды заключили 2,2 млн договоров об обязательном пенсионном страховании. Это рекордный показатель за все годы с начала пенсионной реформы.

Между тем большая часть таких договоров заключается именно с помощью агентов, не имеющих трудовых отношений с фондами.

«Ежегодно фонд заключает десятки тысяч договоров, – говорит президент НПФ Сбербанка Галина Морозова, – а сделать это без агентов невозможно».

Зачастую схема «вербовки» граждан из государственной пенсионной системы в частную выстроена по принципу сетевого маркетинга. НПФ выдают агенту доверенность на привлечение определенного числа застрахованных в системе государственного пенсионного страхования граждан. Агенты в свою очередь дополнительно «ставят под ружье» частных лиц, которые уже заключают договоры, не имея на руках специальной доверенности.

Вознаграждение агента колеблется от 500 до 1500 рублей за один договор. Во многих фондах размер вознаграждения рассчитывается на основании специальной шкалы, которая учитывает специфику заключенных договоров и сумму средств в накопительной части клиента.

Наталья Лазарева говорит, что количество заключаемых договоров зависит прежде всего от того, насколько активно НПФ ведет разъяснительную работу, а не от того, кто подписывает договор – агент или директор фонда.

«Подписывать договор должен сотрудник негосударственного пенсионного фонда, которому такие полномочия предоставлены Уставом, либо положением о филиале», – считает Наталья Лазарева.

Пока же инициатива ПФР носит рекомендательный характер. Представители ПФР ведут консультации с ФСФР, частными фондами и Минздравсоцразвития. Предварительно принято решение принимать только те договоры, которые заключены непосредственно сотрудниками фондов.

Однако глава ФСФР Владимир Миловидов считает работу НПФ с привлечением агентов допустимой. «В рамках гражданских отношений любое лицо может привлечь другое лицо для выполнения определенных работ, в том числе существует возможность работать по доверенности», – заявил Владимир Миловидов газете «Коммерсант».

Директор челябинского филиала НПФ «Гефест» Ольга Пакилева утверждает, что областное отделение Пенсионного фонда уже прислало в адрес частных фондов письма с изложением своих инициатив.

По словам Ольги Пакилевой, НПФ охватывают своей сетью примерно половину регионов страны, местонахождение головных офисов 70% из них – Москва и Санкт-Петербург. В Челябинской области работают 16 НПФ, однако подразделения негосударственных пенсионных фондов есть только в пяти-шести городах и районах области. «Содержать представительство – очень дорогое удовольствие, – говорит она. – Процедура заключения договора обязательного страхования подразумевает оформление большого пакета документов при личном участии страхователя. Поэтому в отсутствие у НПФ агентской сети гражданам нереально реализовать свое право выбора».

Врезка:

По закону работодатель отчисляет в ПФР 6% от зарплаты сотрудников младше 1967 года рождения. Если граждане не подписали договор о переводе денежных средств в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию, то средства инвестируются Внешэкономбанком.

Ранее на эту тему: «Пенсионная ошибочка». 10 июня 2009 года