ФАС поможет банкам и страховым компаниям договориться

После выявления ряда сговоров между банками и страховым компаниями антимонопольное ведомство решило разработать требования к соглашениям, заключаемым финансовыми организациями. В частности, служба намерена прописать в документе запрет на согласование тарифов по страхованию для банковских клиентов.

На днях глава Федеральной антимонопольной службы России Игорь Артемьев заявил на заседании правительства о планах ведомства разработать к середине следующего года документ, в котором будут четко прописаны требования к соглашениям между страховыми компаниями и кредитными организациями. В частности, ФАС намеревается закрепить в документе запрет на согласование тарифов на страхование банковских клиентов, хотя это и сегодня отражено в антимонопольном законодательстве. Принятие документа, по словам Игоря Артемьева, позволит компаниям заключать соглашения, не боясь оказаться вне правового поля.

«Нельзя сказать, что действующее сегодня в стране антимонопольное законодательство несовершенно, – отмечает начальник отдела антимонопольного контроля управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Елена Семенова. – Но многие компании научились его обходить. Доказать сговор очень сложно, часто нет никаких документов, указывающих на факт договоренности между банком и страховой компанией».

По ее словам, особый надзор со стороны челябинского УФАС идет за абсолютным лидером местного рынка банковских услуг – Челябинским отделением Сбербанка России, но пока финансовая структура не вызвала ни одного нарекания за нечестное ведение конкурентной борьбы. Впрочем, случаев сговора между другим банком и страховыми компаниями, ущемляющего интересы других участников рынка, на территории Челябинской области также обнаружено не было. Разве что челябинский филиал страховой компании «РОСНО» был оштрафован за то, что по договоренности с Расчетно-кассовым центром включал плату за страхование жилья в платежки за коммунальные услуги.

В последнее время антимонопольное ведомство активизировало борьбу со сговорами банков и страховых компаний, а с 13 мая 2007 года утвердила штрафные санкции для нарушителей правил ведения честной конкурентной борьбы. В связи с этим многие крупные банки и страховые компании публично объявили о добровольном отказе от незаконных схем сотрудничества. По мнению Елены Семеновой, участники рынка должны самостоятельно выйти на уровень цивилизованной конкуренции. Однако систему аккредитации страховых компаний при банках все же стоит запретить уже сегодня.

По мнению заместителя директора по страхованию Челябинского филиала Росгосстраха Ирины Кубаевской, принятие нормативных документов, регламентирующих взаимодействие между финансовыми организациями, в том числе между банками и страховыми компаниями, необходимо.

«Заключение соглашений между банками и страховщиками – это нормальный процесс, свидетельствующий о том, что рынок финансовых услуг развивается; запретить заключение таких соглашений значит пытаться приостановить развитие рынка или вновь вернуть его в нецивилизованное состояние, – считает Ирина Кубаевская. – Поэтому будет лучше, если будет разработан нормативный документ, которым, с одной стороны, могли бы руководствоваться финансовые организации, заключая соглашения о взаимодействии, с другой – территориальные антимонопольные органы».

Проблема незаконных соглашений между страховыми и кредитными организациями, по мнению начальника отдела кредитования населения «Банка24.ру» Марины Рубановой, не слишком актуальна: основная цель уральских банков при организации взаимодействия заемщика и страховой компании заключается не в получении дополнительной прибыли от страховых взносов, а в выборе адекватного партнера, который при наступлении страхового случая обеспечит должные выплаты. Но эксперт одобряет предложение антимонопольной службы, потому что документ «уравняет обычных клиентов страховых компаний и клиентов банков, вынужденных приобретать страховой полис для получения кредита». По ее мнению, равные условия будут способствовать повышению конкуренции на страховом рынке и снижению страховых тарифов.